التزام أوكسفام بالقضاء على التحرش والاستغلال الجنسي

التقدم المحرز في تطبيق خطتنا المؤلفة من عشر نقاط

المؤلف : 
أوكسفام
تاريخ النشر: 
الثلاثاء, أكتوبر 23, 2018

التزام أوكسفام بالقضاء على التحرش والاستغلال الجنسي

التقدم المحرز في تطبيق خطتنا المؤلفة من عشر نقاط

سوء  السلوك الجنسي الذي  بدر عن موظفين لمنظمة أوكسفام في هايتي العام 2011 شكل إخفاقا مخزيا وانا أقول بلغة بلادي "اوكوروغا اهاموتيما غوانغيي موتوساسيره" وهذا الكلام يعني "أنا أطلب المغفرة من كل قلبي".

بطبيعة الحال الاكتفاء بالكلام ليس مجديا. لذا وضعنا خطة عمل  من عشر نقاط لتعزيز سياسات الحماية في اوكسفام والممارسات في هذا المجال ولاحداث تغيير جذري في ثقافتنا. وتتلاءم هذه الخطة مع  اعتذاراتنا والتزامنا تحسين تحركنا وعملنا.

سنبذل قصارى جهدنا للقضاء على الاستغلال والاعتداء والتحرش من اتحادنا برمته وحماية الاشخاص الذين نعمل معهم ونضمن للناجين من الاعتداءات. نحن مصممون على إنجاح هذه المهمة وعلى أن نثبت للمجتمعات التي نعمل من أجلها  ولموظفينا وشركائنا والمانحين والرأي العام الداعم لنا، أن اوكسفام منظمة جديرة بالثقة.

سنستمر بالتعاون والاصغاء واستخلاص العبر.

المديرة التنفيذية لمنظمة اوكسفام ويني بيانيما

لمحة عن خطة العمل المكونة من عشر نقاط

 أقر مجلس إدارة  أوكسفام في السادس عشر من شباط/فبراير 2018 خطة عمل تتألف من عشر نقاط لإحداث تغيير في سياسات الحماية والممارسات وثقافة العمل وتحسين المساءلة وزيادة الاستثمار والتدريب وإصلاح اجراءات التوظيف والعمل مع منظمات غير حكومية أخرى بغية التوصل إلى إصلاح يشمل القطاع برمته. ونصت الخطة أيضا على الاصغاء والتواصل بطريقة جدية مع الرأي العام والشركاء والحلفاء ولا سيما منظمات حقوق المرأة. وتندرج هذه الخطة في إطار جهودنا المتواصلة لإحداث تغيير جذري ودائم. ويقوم جزء من هذه العملية على التحقق من تنفيذ الوعود التي قطعناها لذا استحدثنا صفحة الكترونية لتعقب التقدم المحرز. سنحدّث هذه الصفحة كل شهرين إلى ثلاثة أشهر لنبرز التغيير الحاصل في أوكسفام.

 

بيانات الحماية منذ الأول من نيسان/أبريل وحتي 20 أيلول/سبتمبر 2018

 

في تموز/يوليو 2018 تعهدت أوكسفام بنشر بيانات متعلقة بحالات الحماية المسجلة في كل أرجاء اتحاد المنظمة العالمي خلال  الأشهر الستة الأخيرة. ويتضمن ذلك بيانات ستنشرها منظمات منتسبة إلى أوكسفام والامانة العامة الدولية، بعضها في تقاريرها السنوية. أوكسفام ملتزمة بنهج يركز علي حق الناجين وهي تضمن بذلك السرية في كل المنشورات العلنية.

 

في السنوات الأخيرة وخصوصا منذ شباط/فبراير من هذه السنة، شجعت أوكسفام موظفيها البالغ عددهم نحو عشرة آلاف ونحو خمسين ألف متطوع وثلاثة آلاف منظمة شريكة وملايين الأشخاص الذين تعمل معهم في المجتمع في 70 دولة عبر العالم، شجعتهم على الكلام لتوثيق اي شكوك و للإبلاغ عن أي حوادث تؤثر عليهم حتى لو وقع هذا الحادث في الماضي. وفي الوقت عينه وكما هو وارد في التقرير المرحلي لخطة العشر نقاط، تحسنت قدرة اوكسفام على مساندة الناجين والتصدي للحالات. ومع ازدياد ثقة الأفراد بان أوكسفام ستعالج قضاياهم بصرامة وبالشكل السليم، زاد  عدد الأشخاص الذين يبلغون عن حوادث. ونحن ننظر إلى ذلك بايجابية ونرى فيه ثقة متعاظمة في تحسين عمليات الحماية والنظم لدينا والقيادة لدينا.

 

وكما هو وارد في التقرير حول تطور خطة النقاط العشر، تواصل أوكسفام تحسين انظمتها واجراءاتها المتعلقة بالحماية بما في ذلك إدارة بيانات الحماية جماعيا في كل الاتحاد. تحتفظ  المنظمات المنتسبة بكل المعلومات والبيانات المتعلقة بحالات الحماية وتكون كل واحدة منها مسؤولة عن إدارة الحماية في مقارها وعملياتها المحلية ذات الصلة. أوكسفام ملتزمة بتحسين إدارة الحالات والبيانات والإبلاغ الداخلي وبالتعاون مع القطاع برمته. واعتمدت أوكسفام  تعريفات شائعة الاستعمال تتعلق بالحماية (من التحرش والإستغلال الجنسي) بينها ما تستخدمه الأمم المتحدة.

 

الحالات المبتوت بها

الحالات المبتوت بها هي تلك التي تم التحقيق بالادعاءات الواردة فيها والتوصل إلى نتيجة بشأنها واخذ الاجراءات اللازمة لتنفيذها ، ومن بينها الحالات غير المثبتة او التي توقفت بسبب رغبة الناجي أو الناجية في عدم مواصلتها. منذ الأول من نيسان/أبريل 2018 وحتي 20 أيلول/سبتمبر 2018، قامت أوكسفام بالبت في سبع حالات تتعلق بالحماية. سجلت خمس من الحالات السبع في مقار منظمات منتسبة إلى أوكسفام واثنتان في برنامجين وطنيين. لم يكن بين الحالات السبع أي حالة اعتداء جنسي. سجلت حالة استغلال جنسي (تضمنت أمورا كالحصول على خدمات جنسية في مقابل المال) ضمن برنامج بأحد مكاتبنا ما أدى إلى فصل مرتكب الاساءة وهو موظف في أوكسفام فيما كان الناجي او الناجية من أفراد المجتمع المحلي.

وسجلت حالتا تحرش جنسي في مقر منظمة منتسبة إلى أوكسفام إحداها تورط فيها موظف من أوكسفام لكن لم يتم  المضي قدما في القضية بناء على رغبة مقدمة الشكوى. وثبتت الحالة الثانية وتم فصل مقاول خارجي.

واشتملت أربع حالات على سلوك غير مناسب (تنمر أو كلام غير لائق). سجلت ثلاث من هذه الحالات في مقار منظمات منتسبة لأوكسفام وواحدة ضمن برنامج وطني. في مقار المنظمات المنتسبة شملت حالتان متطوعين ما أدى إلى اجراء تأديبي لأحدهم وأجراء غير تأديبي (تدريب) للآخر فيما تم فصل المتطوع في الحالة الثالثة . وحصلت إحدى الحالات ضمن فريق وطني مع ضلوع متطوعين ما أدى إلى إجراءات غير تأديبية (تدريب) لمرتكب الاساءة.

توفر أوكسفام دعما للناجين أثناء التحقيق في الحالة وبعد الانتهاء منها. وهذا الدعم يشمل إسداء المشورة والرعاية الصحية والدعم القانوني.

 

الحالات المفتوحة

في الفترة الممتدة من الأول من نيسان/ابريل 2018 و حتي 20 أيلول/سبتمبر واصلت أوكسفام التحقيق في 60 حالة تتعلق بالحماية.

 

وتبقى بعض الحالات مفتوحة فيما التحقيق يتواصل. ويعكس عدد الحالات المفتوحة تشجيع أوكسفام الافراد على الإبلاغ  بحالات قديمة يعود بعضها لأكثر من عشر سنوات. وأعادت أوكسفام دراسة الكثير من هذه الحالات خلال الفترة التي شملها التقرير هذا. وبما أن أوكسفام اعتمدت نهجا يركز على حق الناجين فأنها تتقدم في هذه الحالات بالسرعة التي تريح الناجين. فإلى جانب الحالات القديمة (حالات حدثت قبل فترة هذا التقرير) التي تم الإبلاغ  عنها الان، فان البت ببعض الحالات يحتاج إلى وقت.

 

وستكشف أوكسفام عن معلومات إضافية حول الحالات المفتوحة هذه في تقريرها التالي الذي سيعرض بشفافية البيانات والمتوقع إصداره في نيسان/أبريل 2019 ، وذلك بعد البت بها واتخاذ وتنفيذ القرارات في شأنها بما فيها الحالات التي حفظت بسبب عدم رغبة الناجي او الناجية في المضي قدما، أو عدم وجود أدلة.

 

أوكسفام ملتزمة  بدعم الناجين وتواصل التزامها بإعتماد سياسة عدم التسامح نهائيا وملتزمة بتشجيع الافراد على الإبلاغ عن شكوكهم.

 

  1. لجنة مستقلة رفيعة المستوى حول سوء السلوك الجنسي والمساءلة وتغيير الثقافة

التزامنا: لا يمكن لاوكسفام ان تتملص من الاتهامات الموجهة إليها ولن تحاول ذلك. سنشكل لجنة رفيعة المستوى تعمل على مسافة من أوكسفام ، مؤلفة من قادة مخضرمين من مناطق مختلفة من العالم. وسيحدد رؤساؤها المستقلون نطاق تحقيقها بالتشاور مع مجلس إدارة أوكسفام الدولية. ستتمتع اللجنة بكامل الصلاحيات للتحقيق في حالات سابقة وراهنة والسياسات والممارسات والثقافة بالمنظمة. وهي ستستمع إلى الانتقادات والادعاءات ولا سيما ما يتعلق منها باستغلال النفوذ وسوء السلوك الجنسي. وستعمل اللجنة على إنشاء سجل تاريخي شامل سيكون متاحا للجميع. وستلتزم أوكسفام بتوصيات اللجنة.

 

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018:

 

  • في 16 آذار/مارس 2018 أعلنت اوكسفام تشكيل لجنة مستقلة ترئسها زينب بانغورا وكيلة الامين العام للامم المتحدة سابقا وكاترين سييرا نائبة رئيس البنك الدولي سابقا. وهما تقودان فريقا من أصحاب الخبرة في مجال الأعمال والعمل الحكومي والمجتمع المدني.
  • ستصدر اللجنة تقريرها المرحلي في تشرين الثاني/نوفمبر ملتزمة بذلك تعهد اوكسفام إصدار تقرير في غضون ستة اشهر. وستصدر تقريرها النهائي في غضون 12 شهرا (ايار/مايو 2019). وستجتمع رئيستا اللجنة مع المجلس التنفيذي في أوكسفام ومجلس المشرفين خلال الشهر الحالي لتبادل أولى الافكار.
  • شكلت اللجنة مجموعة ناجين مرجعية حرصا على أن يكون عملها مرتكزا إلى واقع الناجين من الاستغلال الجنسي والتحرش الجنسي والاعتداء. هذه المجموعة المؤلفة من عشرة ناجين  تشرف عليها ميغن نوبيرت وهي محامية متخصصة بحقوق الانسان ومؤسسة "بلغ عن الاستغلال" "ريبورت أبيوز".
  • انشأت اللجنة موقعا الكترونيا وحسابا عبر "تويتر" للتواصل مباشرة مع الرأي العام وموظفي أوكسفام والمتطوعين فيها. ويمكن للافراد تبادل المعلومات عبر هذه القنوات، من دون الكشف عن هويتهم إن أرادوا.
  • سيقوم أعضاء اللجنة بحوالى عشر زيارات على الأرض للاستماع إلى موظفين وشركاء والجماعات في محاولة لفهم عمل أوكسفام في مجال الحماية على الأرض وكيف تقوم بتحسين ثقافتها التنظيمية والمساءلة.
  • ستدرس اللجنة مسودة سياسات الحماية في أوكسفام واجراءات التشغيل المعيارية.
  • استعانت اللجنة بخدمات مجموعة "بروتيكنون كنسالتنغ غروب" التي تعنى بشؤون التنظيم في المجتمعات والبحث التشاركي، لزيارة ثلاث دول للوقوف من الجماعات المحلية على التحسينات التي يريدونها للابلاغ عن الاستغلال وللحصول على دعم خلال تحقيق ما.
  • تستعين اللجنة بمنهجية بحث تعتمدها أوكسفام أميركا وأوكسفام الهند للاصغاء إلى وجهات نظر الجماعات.

 

مراجعات خارجية أخرى:

  • تواصل أوكسفام المملكة المتحدة التعاون مع التحقيق القانوني للجنة البريطانية للمنظمات الخيرية.
  • لجأ عدد من منظمات أوكسفام المنتسبة مثل أوكسفام أميركا إلى مراجعات مستقلة لعملها في مجال الحماية شملت حالات قديمة.
  • استعانت أوكسفام الهند بخبراء مستقلين للقيام بتدقيق حول المساواة بين الجنسين في سياسات الحماية وثقافتها التنظيمية حول المساواة بين الجنسين والاستبعاد.
  • وتعاقدت منظمة أوكسفام الدولية مع محققين خارجيين لمراجعة قضايا سابقة غير تلك التي راجعتها اللجنة البريطانية للمنظمات الخيرية. وسيحدد هؤلاء المناطق التي يمكنها اعتماد تحسينات فيها ومن بينها إدارة الحالات وكيفية حماية حقوق الضحايا خلال التحقيقات. وستغذي خلاصاتهم التقرير النهائي للجنة المستقلة.
  1. التزام متجدد للتعاون مع كل الأطراف المعنية

التزامنا: سنضاعف الجهود لابداء الشفافية والتعاون الكامل مع السلطات المعنية بطريقة تتحقق من خلالها العدالة للناجين  وتساعد على تجنب أي حادث انتهاك في المستقبل. ويشمل ذلك التواصل استباقيا مع السلطات التنظيمية  والحكومات في الدول التي ننشط فيها لنعرض عليها أي معلومات تحتاجها او تتمنى الاطلاع عليها. ونهدف من ذلك إلى ضمان شعور السلطات بالثقة مجددا بسياساتنا والاجراءات التي نتخذها مع التزام مثبت بالشفافية وضمان سلامة الناجين  وخصوصيتهم.

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018:

 

  • في تموز/يوليو تعهدت أوكسفام بان تنشر للمرة الأولى بيانات عائدة للاشهر الستة الاخيرة تتعلق بحالات حماية رصدت من كل الاتحاد.
  • تبقى أوكسفام ملتزمة بذل قصارى جهدها لاحترام القوانين والانظمة المرعية الاجراء في كل بلد تنشط فيه وشروط الجهات المانحة والجهات الرقابية. وتتواصل أوكسفام مع مؤسسات مانحة  كبيرة حول شروطها في مجال الإبلاغ وطريقة مطابقة سياساتنا واجراءاتنا الجديدة معها.
  • نضع اللمسات الاخيرة على الاجراءات التشغيلية المعيارية لأوكسفام بما في ذلك الإبلاغ عن سوء السلوك الجنسي وسوء السلوك المالي إلى الجهات التنظيمية والسلطات والاطراف المانحة ومن أجل إدارة القضايا والتحقيقات. وقد اعتمدنا اجراءات مرحلية بانتظار تطبيق اجراءات جديدة خلال الشهر الراهن في اتحادنا.
  •  نعد دليلا إرشاديا حول الإبلاغ عن سوء السلوك إلى السلطات الوطنية. تراجع فرق اوكسفام اجراءاتها للتحقق من احترام شروط السلطات المحلية. فعلى سبيل المثال اخذنا النصح من الحكومة البلجيكية لتحسين الاجراءات الداخلية وكذلك من سريلانكا وزامبيا واسبانيا وهونغ كونغ والمملكة المتحدة.
  • في آب/اغسطس تمت مراجعة سياسات الحماية في أوكسفام المملكة المتحدة والممارسات بشكل مستقل نيابة عن  وزارة التنمية الدولية البريطانية في إطار عمليتها للعناية الواجبة لتطبيق معايير حماية جديدة لمنظمات الاغاثة البريطانية  والمنظمات غير الحكومية.
  1. إعادة دراسة حالات سابقة وتشجيع شهود آخرين أو ناجين على الكلام

التزامنا: ندين لكل شخص تأثر بسوء السلوك الذي بدر عن موظفين في أوكسفام بأن نعيد دراسة الحالات السابقة والتحقق من أنها عولجت بطريقة مناسبة. وإن تبين أن المعالجة لم تكن مناسبة، سنتخذ وبقدر المستطاع  اجراءات جديدة تماشيا مع قيم أوكسفام. وقد يؤدي ذلك إلى اتخاذ اجراءات تأديبية في حق موظفين حاليين قد تصل إلى حد فصلهم من عملهم. سنستمر بالتواصل مع الموظفين والمتطوعين والشركاء والمستفيدين لنؤكد لهم أن الإبلاغ عن حالات كانوا ضحايا او شهودا عليها وشعروا في السابق انهم غير قادرين على الإبلاغ عنها أو أنها عولجت بطريقة غير مناسبة  في حينه هو الآن آمن ومرحب به . وسنضمن نظاما فعالا للإبلاغ عن الاعتداءات  يمكن للموظفين والمتطوعين والاشخاص من خارج أوكسفام استخدامه بسهولة وأمان. وستخصص موارد إضافية لهذا الأمر بحسب الحاجة.

 

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

 

  • اعتمدت اوكسفام انظمة للابلاغ خارجية بخمس لغات وأطلعت الموظفين عليها.
  • اعتمدت أوكسفام المملكة المتحدة آلية سرية (سميت "Speak Up") للتبليغ عن أي سوء سلوك يتعلق بالحماية والاحتيال والعبودية الحديثة والعلاقات بين العاملين. وسيبقى نظام الإبلاغ السابق متاحا لكل الموظفين في أوكسفام عبر : whistleblowing@oxfam.org.uk.
  • وتتواصل أوكسفام المملكة المتحدة مع المجتمعات حول كيفية الاتصال والاطراف التي ينبغي الاتصال بها  للإبلاغ عن مخاوف بدلا من الاتكال حصرا على خطوط الإبلاغ  الساخنة.
  • وتتمتع فروع أخرى بانظمتها الخاصة وقد أطلعت أوكسفام هونغ كونغ وأوكسفام أميركا وأوكسفام المملكة المتحدة شركاءها على قنوات الإبلاغ الخاصة بها. وتراجع أوكسفام أستراليا آلية رفع الشكاوى الخاصة بها وتحديث نظام الانترانيت والموقع الالكتروني الخارجي لجعل الإبلاغ أوضح وأسهل .
  • تتحقق كل الفرق الوطنية في أوكسفام من أن أنظمة الإبلاغ مثل الرسائل الالكترونية والخطوط الساخنة  والمواقع الالكترونية متوافرة ويمكن الوصول اليها.
  • عينت أوكسفام "منسقين حول الحماية" في كل فرقها الوطنية: مع متطوعين ذوي خبرة يدعمون نشاطات توعية ووقاية ويوفرون النصح للاشخاص الذين لديهم هواجس يريدون مناقشتها. وهم قد يشكلون نقطة الاتصال الاولى لنقل الشكاوى إلى نظام الحماية الرسمي.
  • شكلت أوكسفام قاعدة بيانات واسعة حول حالات الحماية على مستوى الاتحاد. وتحفظ هذه القاعدة ملخصات من دون ذكر اسماء لحالات سابقة وراهنة. ويطلب من كل فروع أوكسفام إدخال البيانات إلى القاعدة مع ظهور أي حالة جديدة. نحن قادرون على تحسين قدرتنا على مراقبة الحالات وتحليل الميول والاضاءة على الإبلاغ غير الكافي والتقدم البطيء.
  • نوفر تدريبات على التوعية والوقاية ونستغل اجتماعات الموظفين والرسائل الاخبارية  والبريد الالكتروني و"وورك بلايس" (فيسبوك في المكتب) والالواح لتحسين "ثقافة الامان".
  • ووسعت تسعة فروع لاوكسفام (بلجيكا وايطاليا وكيبيك وأميركا واسبانيا واستراليا والمكسيك وكندا والمملكة المتحدة) أو أنها اعتمدت، آليات دعم الناجين تشمل تقديم المشورة والدعم النفسي والمساعدة الطبية. وهي تحسن الوصول إلى هذه الخدمات ولتشمل الاشخاص العاملين ضمن برامجنا.
  • وباتت اوكسفام انترمون (اسبانيا) تتمتع بفريق دعم نفسي يضم عاملين مدربين.
  • واعتمدت أوكسفام استراليا نظام جهات الاتصال المدربة على حالات التمييز والتحرش في مكان العمل واوائل المتدخلين في حالات العنف الاسري والمسعفين الاولين على صعيد الصحة النفسية، لدعم المنسقين في مجال الحماية.
  • توفر أوكسفام المملكة المتحدة خبراء في الحماية من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي وفي حماية الاطفال، من فريق الحماية للتحقق من أن الناجين لا يتعرضون لاذى إضافي من خلال اجراءات التحقيق كما تؤمن قيام نساء بالتحقيقات عندما تقتضي الضرورة ذلك.
  •  أجرت أوكسفام كندا دورتين تدربيتين الزاميتين لكل موظفيها حول كيفية تلقي المعلومات بطريقة مناسبة من شخص تعرض لسوء سلوك جنسي حتى لا يصاب الشخص بصدمة ثانية ولضمان الدعم المناسب له.

 

  1. زيادة استثماراتنا  في الحماية

التزامنا: سيزيد اتحاد أوكسفام بشكل كبير استثماراته في الميزانية وعلى صعيد التوظيف لضمان حصولنا على الموارد المناسبة لتحقيق أمان ورفاه كل الاشخاص الذين يكونون على تواصل مع موظفي أوكسفام. سنزيد أيضا استثماراتنا في التدريب على المساواة بين الجنسين وتوظيف عدد أكبر من الاشخاص لقيادة عملنا حول المساواة بين الجنسين والتمكين في برامج وفرق الاستجابة الانسانية.

 

 ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

 

  • رفعت أوكسفام الدولية ميزانيتها للحماية إلى 1,1 مليون يورو موظفة مديرا مساعدا للحماية ومدير مشروع. وهي تمول اللجنة المستقلة ونشاطاتها والمحققين الخارجيين وتدريبات الموظفين والمستشارين الاقليميين الجدد وزيادة القدرة على وضع سياسات وممارسات  "أوكسفام واحدة" جديدة وتحسين التواصل. وهي تمول أيضا دراسة حول قدرة الشريك الجديد ونشاطات لتغيير ثقافة أوكسفام.
  •  استثمرت فروع أوكسفام أكثر من مليوني يورو في موظفين جدد لدعم نشاطات تحسين الحماية في الدول والمناطق واجراء تحقيقات وتعزيز التوعية والوقاية ومراجعة السياسات والاجراءات.
  • حدد القسم الانساني في أوكسفام  Global Humanitarian Team منصبين جديدين في مجال الحماية لتوفير الخبرة ودعم استجابات الطوارئ.
  • دربنا 119 محققا في مجال الحماية، 102 من أوكسفام و17 من وكالات أخرى. ودربت منطقة الشرق الاوسط وشمال افريقيا في منظمتنا 16 محققا ناطقا بالعربية سيحصلون الان على توجيهات وارشادات وخبرات من حالات سابقة. وأدرج المحققون المدربين الجدد في قاعدة بيانات جديدة للعمل إلى جانب محققين يتمتعون بخبرة أكبر. وهؤلاء العاملون ينتمون إلى بلدان تنفذ فيها أوكسفام برامجها وهم تاليا يفهمون بشكل أفضل الاطار والثقافة المحليين.
  • دربنا منسقين للحماية في القرن الافريقي ومناطق شرق افريقيا ووسطها وجنوبها. وسيدرب المنسقون في كل البلدان بحلول نهاية آذار/مارس 2019. كل المنسقين في الدول التي تشهد مخاطر عالية كتلك التي تسجل فيها نزاعات أو حاجات انسانية كبيرة، سيدربون بحلول كانون الأول/ديسمبر 2018. والمنسقون في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي عقدوا اجتماعات منتظمة لتبادل الخبرات والتدريب.
  • تعين الفرق الوطنية منسقا للحماية في أي حدث كبير تنظمه أوكسفام وتطور هيكلية مساءلة ومسؤولية واضحة كما هي الحال في أوكسفام المملكة المتحدة.
  • أوكسفام بصدد توظيف سبعة مستشاري حماية اقليميين لدعم الدول وتوفير مزيد من المساندة والخبرة.
  • تحسن أوكسفام اجراءات الحماية وبناء الثقة والكفاءات لادارة التحقيقات بفاعلية أكبر من خلال مناقشات جماعية بين مدراء الدول على سبيل المثال.
  • بدأ تطبيق المرحلة الاولى لتدريب أوكسفام  الجديد عبر الانترنت.
  • باشرت أوكسفام تدريبا حول العدل بين الجنسين في اتحاد أوكسفام وطلبت من كل العاملين فيها متابعة حصة حول النوع الاجتماعي والسلطة.
  • استحدثت أوكسفام المملكة المتحدة منصبين جديدين لتعزيز المساواة في فريق الادارة رفيع المستوى الذي يعنى بالتواصل والتنوع والادماج.
  • يلزم كل العاملين في أوكسفام كندا متابعة تدريب على العدل بين الجنسين وقد وظفت مديرا عالي المستوى سيساند المدير التنفيذي في تعزيز اجراءات الحماية.
  • أوكسفام نوفيب (هولندا) بصدد توظيف مسؤول نزاهة ومحقق صاحب خبرة.

 

  1. تعزيز الآليات الداخلية

التزامنا: سنحسن آلياتنا  بما يضمن عدم اصدار أي إفادات تزكية رسمية إلى مرتكبي اساءات للحصول على وظيفة في مكان آخر. سنعزز عمليات التدقيق وتوظيف العاملين بما في ذلك جعل الحماية جزءا الزاميا من التوظيف وعمليات الاختيار وفي معايير الاداء. سنجعل التدريب على الحماية الزاميا لكل العاملين. سنعزز عملية الإبلاغ لنجعلها آمنة وسهلة للافراد. وستقوم فروع أوكسفام بتدريب المنسقين على الحماية بما يشمل كل الفعاليات الكبيرة التي تنظمها أوكسفام. وسنتحقق من أن انظمتنا موثوقة من أجل الإبلاغ بأي نشاط غير قانوني مشبوه إلى السلطات المعنية.

 

 

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

 

  • بلغت أوكسفام المراحل الاخيرة لاقرار سياسات حماية جديدة تطبق في كل الاماكن التي نعمل فيها بدلا من أن يكون للدول والفروع سياساتها الخاصة المنفصلة:
  • سياسة  فرقة العمل المعنية بالحماية من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي
  • سياسة حماية الاطفال
  • سياسة دعم الناجين
  • سياسة الحماية الرقمية
  • سياسة حماية الشباب
  • سياسة البالغين الضعفاء

 

  • وضعت اوكسفام اجراءات معيارية لابلاغ عن سؤ السلوك وهي تطور اجراءات جديدة لادارة الحالات والتحقيقات لضمان التماسك في الممارسات الفضلى.
  • وضعت أوكسفام توجيهات حول البرمجة الآمنة وبما في ذلك مبادئ توجيهية لبرمجة الشباب.  فعلى سبيل المثال ادرجنا البرمجة الآمنة في إطار اجراء المراجعة في الوقت الحقيقي )real time review)    الذي نقيم فيه الاستجابة الانسانية الطارئة في الاسابيع الاولى من مباشرتها.
  • حسنت أوكسفام عمليات التوظيف مع اقرار قاعدة من اسئلة تتعلق بالحماية في مقابلات التوظيف وصياغة جديدة لاعلانات الوظائف للترويج لالتزام أوكسفام الحؤول دون وقوع أي نوع من التصرف غير المرغوب به وان على كل الموظفين ان يعتمدوا قيم أوكسفام.
  • واعتمدت أوكسفام نظاما مركزيا لتوفير إفادات التزكية حيث بات لكل فرع من أوكسفام حكام معتمدون يتحققون من أن الافادات ستتضمن خلاصات سوء السلوك الفاضح بما في ذلك الاعتداء الجنسي.
  • في أوكسفام أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي تدرج الفرق الوطنية الحماية في اجراءات الموارد البشرية بما في ذلك تقييم الاداء.
  • أدخلت  أوكسفام اسئلة تتعلق بالحماية في كل التقييمات الداخلية والخارجية وادوات سياسة الشراكة في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا. وبدأت المنطقة أيضا ادخال الحماية على سياسات وممارسات الشركاء المحليين. واقترحت عدة فرق وطنية تقارير حول المساءلة السنوية مع ابواب منفصلة عن الحماية.
  • راجعت أوكسفام نوفيب (هولندا) اجراءاتها لتكون قادرة على التصدي لحالات الحماية.

 

  1. تعزيز ثقافة عدم التسامح حيال التحرش والاعتداء  والاستغلال

التزامنا: سنغير الثقافة التي سمحت بحصول تحرش واستغلال وتمييز واعتداء داخل أوكسفام وسنساعد على تحقيق هذا التغيير في كامل قطاع الاغاثة. سنعمل مع وكالات الإغاثة لمساندة هذا التغيير الثقافي في أوكسفام والقطاع. وسنشكل فرقة عمل للحماية من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي لرفع توصيات سنأخذ بها على الفور.

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

  • إلى جانب توقيعهم مدونة قواعد السلوك المراجعة، يناقش العاملون انعكاسات ذلك على الصعيد العملي فيما تدعم ادوات جديدة هذه المناقشات من سيناريوهات ودراسات حالة واسئلة توجيهية.
  • وضعت بعض دول أوكسفام مدونة قواعد السلوك للعاملين من خارج أوكسفام وعرضتها على متطوعين ومزودين.
  • وتطوع 110 موظفين من أوكسفام حتى الان في إطار مبادرة "نعيش قيمنا كل يوم" “Living Our Values Everyday” (LOVE) لمناقشة التغير في الثقافة ودفع عجلة التقدم  ومنها:
  • القيم ومدونة قواعد السلوك: مناقشات عبر الانترنت وورشات عمل مباشرة ونموذج تعريفي حول معنى قيمنا في عملنا اليومي.
  • مثال القيادة العليا الذي يحتذى به:  القيادات العليا تدرس مسائل تتعلق بثقافة أوكسفام التنظيمية وهم يجعلون من التصرفات الايجابية امثلة يحتذى بها
  • مبادئ القيادات النسوية: مجلس أوكسفام التنفيذي يناقش كيف يمكن لهذه المبادئ ان تدعم التغيير الايجابي في أوكسفام وعملها.
  • المناقشة والتفكير والاصغاء : تلجأ الفرق إلى مجموعة جديدة من المنهجيات لتوجيه سلوكنا في الاجتماعات الداخلية والخارجية.
  • يتم التحضير لتقييم ثقافة أوكسفام التنظيمية والنتائج ستغذي حملة LOVE” داخلية.
  • رفاه العاملين: كيف يمكن لثقافة أوكسفام أن تدعم رفاه العاملين فيها.
  • مساءلة وشفافية : تحديد طرق لمساءلة الافراد في حال لم يعكسوا قيم أوكسفام في تصرفهم.
  • بيان أوكسفام الثقافي لتحديد ثقافة مشتركة في أوكسفام.
  • حسنت أوكسفام برنامج تطوير القيادات الوطنية من خلال إدراج مبادئ القيادة النسوية فيه.
  • اختارت فرق أوكسفام في سوريا وتونس "أبطال" يدافعون عن قواعد السلوك و الترويج لها في صفوف العاملين والشركاء.
  • فريق أوكسفام في زيمبابوي ينظم سلسلة من الندوات المنتظمة التي تربط سياساتها في مجال الحماية بمدونة قواعد السلوك لأوكسفام.
  • أدرج المدراء المحليون في أوكسفام في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي التغيير الثقافي كبند دائم على جدول أعمال اجتماعاتهم.
  • شاركت مجموعة متنوعة تضم 75 موظفا من كل أقسام أوكسفام المملكة المتحدة في الخطوة الأولى لبرنامجنا للثقافة أي تقييم ثقافتنا الحالية.
  • شاركت غالبية الموظفين في أوكسفام المملكة المتحدة في سلسلة من ست ورش عمل حول الثقافة المؤسسية لدحض سوء السلوك الجنسي.
  • حددت أوكسفام نوفيب (هولندا) إطار نزاهة توضح فيه كيف أنها ستدرج النزاهة والحماية في صلب كل نشاطاتها وتستخدم الموارد الضرورية لتحقيق ذلك.
  • عملت أوكسفام إيطاليا مع خبير خارجي لوضع حلقة دراسية لمواجهة الافكار النمطية واللغة المستخدمة والمعتقدات وطرق العمل لتحسين التفاهم والاحترام المتبادلين.
  • يستخدم فريق أوكسفام الإغاثي الدولي ادوات تدريبية حول مدونة قواعد السلوك وتغير الثقافة.
  • خضع كل العاملين في أوكسفام كندا لتدريب متعلق بمدونة قواعد السلوك وحضروا ندوتين تمتدان على يومين حول سياسات الحماية وكيفية القبول بالافشاء عن سوء سلوك جنسي. شارك كل العاملين في أوكسفام كندا ومجلسها في ندوة من يوم كامل لدعم التنوع والدمج.
  • أدرجت أوكسفام نوفيب (هولندا) حصة عن النزاهة في برامج التعريف الموجهة للموظفين الجدد.

 

  1. العمل مع نظرائنا في القطاع لمعالجة الاعتداءات الجسدية والجنسية والعاطفية

 

التزامنا: سنعمل مع بقية الاطراف في القطاع للتحقق من أن الناس ينعمون بالامان مع ادراكنا ان ثمة أشياء لا يمكننا ان نتخذها بمفردنا. يشمل ذلك التحقق من أن مرتكبي الاساءات الذين خسروا عملهم في إحدى المنظمات لايمكنهم الانتقال إلى منظمة أخرى. سنتعاون مع هيئات الامم المتحدة والمركز الدولي للمجتمع المدني ومنصات مشتركة أخرى للمنظمات غير الحكومية للاتفاق على اقتراحات لتحسين القطاع برمته. سنساهم في العمل الذي باشرته "بوند" في المملكة المتحدة من أجل اعتماد جواز إغاثي او نظام مناهض لمرتكبي الاساءات تضمنه وكالة مثل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية  في الامم المتحدة.

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

  • تساهم أوكسفام في وضع خطة الكشف عن سوء السلوك بين الوكالات
  • تنشط كل فروع أوكسفام في مبادرات قطاعية في دولها بما يشمل:
  • تشارك أوكسفام فرنسا وأوكسفام إيطاليا في مجموعات موارد بشرية مشتركة بين القطاع.
  • تشارك أوكسفام انترمون (أسبانيا) وأوكسفام إيرلندا في مجموعات عمل حول الحماية مع منظمات غير حكومية دولية أخرى.
  • انضم مجلس المدراء في كل من أوكسفام كيبيك وأوكسفام كندا إلى لجنة توجيهية جديدة للوقاية من سوء السلوك الجنسي ومعالجته إلى جانب مسؤولي عشر منظمات غير حكومية أخرى بمبادرة من المجلس الكندي للتعاون الدولي.  ويشارك المدير التنفيذي لاوكسفام كندا في رئاسة اللجنة. وساعدت المنظمتان في تطويرتعهد المسؤولين في الوقاية من سوء السلوك الجنسي ومعالجته والذي عرضه  المجلس الكندي للتعاون الدولي.
  • تشارك أوكسفام استراليا في مراجعة الحماية الذي يقوم به المجلس الاسترالي للتنمية الدولية وهي عضو في مجموعات ممارسات مختلفة فضلا عن شبكات تنوع غير رسمية ضمن قطاع المنظمات غير الحكومية الدولية.
  • تنشط أوكسفام نوفيب (هولندا) في شبكة التنموية والانسانية في هولندا المعروفة باسم بارتوس التي تعد برنامج نزاهة مشترك الهدف منه دعم تحسين أنظمة النزاهة في المنظمات الهولندية غير الحكومية الدولية وتعزيز آليات الوقاية والاستجابة والإبلاغ.
  • يضطلع المدير التنفيذي في أوكسفام أميركا بدور قيادي في مجال الحماية من بين منظمات غير حكومية دولية أخرى في الولايات المتحدة بما في ذلك داخل Interaction alliance.
  • تتشاور أوكسفام مع منظمات غير حكومية دولية حول الطريقة الفضلى للقيام بعمليات تدقيق جرمية دولية، وقد ساندت انتربول هذا المسعى. واقترحت الوزارة البريطانية للتنمية الدولية اقامة مركز عالمي للتميز بعد مناقشات مع الاطراف الناشطة في القطاع في بريطانيا ومن بينها أوكسفام.
  • وتعمل أوكسفام المملكة المتحدة مع وزارة التنمية الدولية وشبكة بوند المملكة المتحدة وأوكسفام كندا مع الحكومة الكندية قبل القمة العالمية حول الحماية.
  • أوكسفام الاردن عضو في شبكة حماية من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي مع منظمات تابعة للامم المتحدة ومنظمات غير حكومية دولية أخرى ومجموعات وطنية يتم ضمنها تشارك المعلومات والعبر المستخلصة والموارد.
  1. التزام نشط مع شركاء وحلفاء خصوصا منظمات حقوق المرأة

التزامنا: مد اليد إلى شركائنا وحلفائنا لاعادة بناء الثقة بما يشمل مساهمتهم بكيفية استخلاص العبر والتحسين. سنمد اليد إلى منظمات حقوق المرأة واخرى تعمل في مجال قضايا الوقاية من الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي والرد على اسئلتها والاصغاء إلى طريقة تفكيرها وهواجسها ونتحقق من أن اجوبتنا تحدد بالتشاور معها.

 

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

  • ارسلت أوكسفام استمارة اسئلة حماية جديدة إلى مكاتب برامجها الوطنية في 67 دولة. ننوي تقييم قدرات شركائنا على إدارة سوء السلوك (على صعيدي الحماية والمال). وقد رد أكثر من 400 شريك من 44 بلدا حتى الان. سنستخدم هذه البيانات لنتحقق من ان شركاءنا قادرون على احترام معايير الامتثال لشروط الاطراف المانحة وللمساهمة في نسخة مراجعة لاداة التقييم “One Oxfam Partner Assessment Tool”
  • تضع أوكسفام اداة توعية جديدة على الحماية للمجتمعات والمنظمات الشريكة. وقد استخدمت حتى الان في الشرق الاوسط وشمال افريقيا والمحيط الهادئ وافريقيا الجنوبية وآسيا وأميركا اللاتينية.
  • تعاونت اوكسفام استراليا مع "ويمنز هيلث فيكتوريا" على برنامج حول العنف الاسري شارك فيه كل الموظفين في أوكسفام استراليا.
  • نظمت أوكسفام انترمون (اسبانيا) اجتماعا مغلقا مع منظمات حقوق المرأة الرئيسية لتعزيز مساندتها.
  • تضع مجموعة العمل حول المساءلة في أوكسفام طريقة للعمل مع المجتمعات والعاملين المحليين والشركاء لفهم حاجاتهم وافضلياتهم في التبليغ عن سوء السلوك. سيتيح هذا للعاملين المحليين والشركاء القيام بخيارات وهم على بينة أكبر ويوفر توجيهات أقوى ويسمح لهم بتنظيم مواردهم لدعم الناجين بشكل أفضل.
  • وزعت أوكسفام ايطاليا وأوكسفام هونغ كونغ وأوكسفام بلجيكا معلومات عن قنوات نوفيب على شركائها والمتطوعين.
  • اعطت أوكسفام أميركا شركاءها ملصقات حول الحماية باللغات المحلية سيقومون بتعليقها في اماكن بارزة.
  • عقدت أوكسفام كندا شراكات مهمة مع منظمات لحقوق المرأة في برامجها النابعة خصوصا من برنامجها الرئيسي "إحداث التغيير". وهي تشارك في اللجنة التوجيهية لإئتلاف "أب فور ديبايت"  (مطروح للمناقشة) الذي يضم منظمات وطنية لحقوق المرأة تحاول اقناع الاحزاب السياسية بإدراج حقوق المرأة في برامجها بما في ذلك العمل الانساني الدولي. وأوكسفام كندا بصدد إطلاق حملة "ما تعرفه مهم"  “What She Knows Matters” لتخصيص مزيد من التمويل والاهتمام بمسائل النوع الاجتماعي في حالات الطوارئ. ونظمت أوكسفام كندا قبل فترة قصيرة جولة وطنية حول العنف الذي يطال النساء والفتيات بالشراكة مع نساء من السكان الاصليين ومنظمة حقوق المرأة.
  1. الاصغاء إلى الرأي العام

التزامنا: سنصغي ونتعلم من المعلومات المستقاة من داعمينا في العالم. سنكون على تواصل متبادل معهم فنرد على هواجسهم ونفسر التحركات التي نقوم بها لنتعلم ونتغير.

 ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

  • تعاين فروع أوكسفام مستويات ثقة الرأي العام للمساعدة على التواصل بشكل أوضح وأكثر فعالية.
  • تصدر أوكسفام انترمون (اسبانيا ) تحديثا شهريا على موقعها الالكتروني حول كيفية تعزيز عمل الحماية.
  • تجري أوكسفام إيطاليا مسحا عبر الانترنت بعنوان "الاصغاء إلى الاطراف المعنية" وسلسلة من المقابلات مع الجهات المعنية الداخلية والخارجية وستقدم نتائج المسح خلال اجتماعات علنية في فلورنسا وميلانو وروما.
  • نظمت أوكسفام كندا حلقتي دراسات شبكية مفتوحة امام الرأي العام لمناقشة مسائل تتعلق بسوء السلوك الجنسي.
  1. تجديد الالتزام وتعزيز التركيز على العدل بين الجنسين خارجيا

التزامنا: نجدد التزمنا ونعززه لوضع حقوق النساء والعدل بين الجنسين كمحور لعملنا. ندرك ان لدينا الكثير لنتعلمه ولتصحيحه في منظمتنا. ستستمر أوكسفام في الاستثمار في المناصرة والحملات والبرمجة التي تركز على معالجة الظلم الذي تعانيه النساء الفقيرات حول العالم. ويتضمن ذلك معالجة عادات وقواعد اجتماعية تسبب العنف اللاحق بالمرأة وشن حملات لتصحيح اختلال التوازن في السطلة ما يبقي المرأة في فخ الفقر، واقامة الشراكات مع منظمات نسوية ومدافعة عن حقوق المرأة لمعالجة مسألة الظلم بين الجنسين على كل المستويات. هذا يشمل تعزيز وتركيز برامج التنمية والمساعدات الانسانية لإحداث التغيير في حياة النساء اللواتي يعشن في ظروف فقر.

 

ما الذي حققناه حتى تشرين الأول/اكتوبر 2018

  • وضعت  أوكسفام استثمارها الاساسي في برامج النوع الاجتماعي من أجل تحسين اهدافها.
  • نشرت أوكسفام أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي تقريرا إقليميا جديدا حول القواعد  والعادات الاجتماعية التي تسمح باستمرار العنف في حق المرأة والفتيات كجزء من حملة  أوكسفام  العالمية "كفى".
  • وضعت فرق الحملات في أوكسفام في كل افريقيا استراتيجية حملات على مستوى القارة برمتها أطلقت في إطارها أوكسفام موزمبيق حملة "شيغا" التي تعالج العنف الجنسي.
  • حضر موظفون من أوكسفام اجتماع "غيرلز نو برايدز" الاستراتيجي في ماليزيا وسيجمع 20 ناشطة نسوية في آسيا لتبادل العبر حول طريقة تغيير القواعد الاجتماعية المؤذية.
  • تعيد أوكسفام تصميم هيكليتها  الانسانية لزيادة قدرات موظفيها على ضمان أن تصبح المساواة بين الجنسين معيارا أقوى في استجابات اوكسفام الطارئة.
  • تضع اوكسفام برنامجا لحقوق المرأة في هايتي بالشراكة مع المنظمات الوطنية لحقوق المرأة.
  • تساعد منطقة الشرق الاوسط وشمال افريقيا على تطوير نموذج إقليمي للقضاء على العنف ضد النساء.
  • تواصل أوكسفام المملكة المتحدة الاضطلاع بدور رئيسي في شبكة المملكة المتحدة للتطوير والنوع الاجتماعي وهي تشارك مع "وومانكايند" و"مسيرة النساء" وشركاء رئيسيين آخرين.
  • تقوم أوكسفام استراليا بمسح جندري.
  • صممت إيطاليا ندوة تدريبية حول المساواة بين الجنسين وستوزع على كل الموظفين في المقر العام خلال الشهر الحالي.
  •  تواصل أوكسفام كندا التركيز حصرا على المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة في برامجها والحملات والعمل بالشراكة مع المنظمات الحقوقية وإدراج المبادئ النسوية في كل أعمال البرمجة والثقافة التنظيمية. وقد أطلقت برامج حول تمكين النساء اقتصاديا والحس القيادي ومحاربة العنف في حق النساء وحول الصحة الجنسية والحقوق. ويمثل ذلك عشرات ملايين الدولارات المستثمرة في المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة.
الرابط الثابت: https://oxf.am/2OL8KMH