2.7  مليار شخص يفتقرون “للحماية الاجتماعية" في مواجهة الأزمة الاقتصادية لـ كوفيد-19  

يظهر بحث جديد لمنظمة أوكسفام أن أكثر من ثلث سكان العالم ليس لديهم أموال عامة لمواجهة آثار الوباء.

استعرض تقرير جديد لمنظمة أوكسفام بعنوان "المأوى من العاصفة" ، تم إجراؤه بالشراكة مع ‘مسارات التنمية’ ، المخططات الحكومية المستخدمة لضخ أموال إضافية لمساعدة الناس ، مثل استحقاقات الإعاقة والبطالة والأطفال وكبار السن لـ 126 دولة منخفضة ومتوسطة الدخل. ووجدت أن أيا منها لم يكن كافيا لتلبية احتياجات الجميع.

بشكل عام ، أنفق العالم 11.7 تريليون دولار إضافية هذا العام لمواجهة تداعيات جائحة فيروس كورونا. ومن هذا المبلغ ، أنفقت 36 دولة غنية 9.8 تريليون دولار (83٪) مقابل 42 مليار دولار فقط (0.4٪) في 59 دولة منخفضة الدخل.
 

على الأموال الإضافية التي تم ضخها على وجه التحديد في برامج الحماية الاجتماعية ، أنفقت 28 دولة غنية بمعدل 695 دولارًا للفرد. في المقابل ، أنفقت البلدان ذات الدخل المنخفض والبلدان الناشئة بمعدل نصيب للفرد يتراوح بين 28 دولارًا أمريكيًا إلى 4 دولارات أمريكية.

زادت الدول الغنية مساعدتها للبلدان النامية للحماية الاجتماعية بمقدار 5.8 مليار دولار فقط - أي ما يعادل أقل من خمسة سنتات لكل 100 دولار يتم جمعها للتصدي لجائحة كورونا.
 

أما عن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، فإن 11% فقط من سكان المنطقة تلقوا الحماية الصحية والاجتماعية من حزم التحفيز الاقتصادي. وجد التقرير أن النسبة المئوية للسكان المشمولين باستجابات الحماية الاجتماعية الطارئة مقلقة في المنطقة بشكل خاص: في الجزائر 14.90 % فقط من الناس يتوفر لديهم الحماية الاجتماعية الطارئة، بينما في الأردن ومصر 11.40 و 8.44 في المائة فقط من السكان على التوالي.
 

وقالت غابرييلا بوشر ، المديرة التنفيذية لمنظمة أوكسفام ، "لقد وحد فيروس كورونا العالم في حالة الخوف ولكنه قسمه في الإستجابة".
"أثار الوباء جهودًا عالمية جديرة بالثناء وصلت إلى تغطية أكثر من مليار شخص بدعم الحماية الاجتماعية خلال عام 2020 ، ولكن لغاية اليوم ، لا يزال عدد أكبر من الناس محرومون من الحماية الإجتماعية بالكامل. لابد من العمل لتغيير الوضع الحالي ".

إن الحاجة إلى برامج حماية اجتماعية أفضل لمساعدة الناس كبيرة جدا. نصف مليار شخص يعانون الآن من تخفيض ساعات العمل أو عاطلين عن العمل كليا، عدد النساء المتأثرات من تداعيات الجائحة هو ضعف عدد الرجال. عانى العمال في البلدان المنخفضة الدخل أكثر من غيرهم ، حيث فقدوا 23٪ من ساعات عملهم. ومن المتوقع أن يفقد 1.7 مليون شخص في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وظائفهم ، 700 ألف منهم من النساء ، أي ما يعادل 42 مليار دولار من الأجور المفقودة.
بإختصار تغرق الناس في الديون ، ويضطرون للتخلي عن إحدى وجباتهم اليومية ، ويمنعون الأطفال من الذهاب إلى المدرسة ويبيعون ممتلكاتهم. انهارت تدفقات التحويلات من المهاجرين إلى أسرهم في بلدناهم الأم. الفقر والجوع في العالم يتصاعدان بشكل خطير وسريع.

وجد التقرير ما يلي:

• 41٪ من 126 دولة شملتها الدراسة لديها خطط حماية اجتماعية تتكون من مدفوعات لمرة واحدة ، وذلك من فترة طويلة ؛ 13٪ فقط لديهم برامج استمرت أكثر من ستة أشهر. ثمانية من أصل 10 دول لم تصل حتى إلى نصف مواطنيها.بالمساعدات اللازمة

 • كانت بعض البلدان مثل جنوب إفريقيا وناميبيا وبوليفيا أكثر استعدادًا من خلال المزايا الاجتماعية شبه الشاملة التي كانت موجودة قبل انتشار الوباء. وتقول منظمة أوكسفام إن معظم الدول الأخرى يمكنها تحقيق ذلك من خلال سياسات أفضل ودعم أكبر.

 • بحلول عام 2030، يمكن أن تخفض كينيا وإندونيسيا ، على سبيل المثال ، معدل الفقر بنسبة 25٪ و 31٪ على التوالي من خلال استثمار 1.7٪ من ناتجها المحلي الإجمالي الآن في خطط الحماية الاجتماعية الشاملة.

• تمكن العديد من البلدان النامية من تعبئة المساعدة غير المالية ، مثل المعونة الغذائية ، ولكن هذا غالبًا ما يكون غير كافٍ لسد الفجوة الإجمالية في مخططات الحماية الاجتماعية الرسمية. قالت بوشر إن الحماية الاجتماعية هي شريان الحياة وحق من حقوق الإنسان ، وأحد أقوى الحقوق والاستثمارات بتكلفة معقولة للحد من الامساواة والضعف والفقر والحاجة. "لم تكن قضية المساعدات الخارجية والضرائب التصاعدية والتضامن الدولي أقوى من أي وقت مضى ، على وجه التحديد بسبب هذا الوقت اليائس الذي نعيش فيه". "كل هذا لأن الامساواة هي ميزة تصميم متماسكة وليست خطأ تصميم لنظامنا الاقتصادي العالمي. يرى الملايين من اليائسين القليل من الراحة في المستقبل دون الحاجة إلى تحرك عاجل."

تركت سنوات من قلة الاستثمار والنصائح غير السليمة في كثير من الأحيان - مثل اختبار الوسائل القاسية والتعسفية - معظم البلدان النامية لتعاني من برامج حماية اجتماعية ضحلة أو معطلة وعرضة لأسوأ عواقب الوباء.

"لقد وصلت منظمة أوكسفام إلى 11.3 مليون شخص من خلال برامجنا للاستجابة لفيروس كوفيد حول العالم ، ومع ذلك ، فبقدر ما يحشد المجتمع المدني معًا بقوة ، مع الشركاء المحليين وقيادة المجتمع في المقدمة ، فإن حجم احتياجات الناس هائل ومتزايد".

 يقوم التقرير بتسليط الضوء عل قصص مثل قصة سوفان فاري ، وهي أم عزباء اقترضت 5000 دولار لشراء توك توك عندما فقدت وظيفتها كمنظفة منزلية. إنها تكافح من أجل العيش فهي غير مؤهلة لخطة التأمين الاجتماعي التي أنشأتها حكومتها الكمبودية.

وعاملة الملابس غير الرسمية بريندا كارولينا التي تعتمد عائلتها الآن على مساعدات غذائية متفرقة بعد أن تم رفض دعمها ، على الرغم من جهود الحكومة الغواتيمالية لزيادة تغطيتها. قالت بوشر: "نسمع مئات القصص مثل فاري وبريندا ، كل يوم".

"لا يزال هناك متسع من الوقت لحكومات البلدان النامية لتكثيف دعمها للناس من خلال زيادة الضرائب على الأغنى لدفع تكاليف برامج الحماية الاجتماعية الشاملة اللائقة. عليهم إظهار الإرادة. وما زال الوقت للدول الغنية لزيادة مساعداتها واحتياطياتها من العملات ، وإلغاء ديونها ، لمساعدتها على تحملها ".

تدعو أوكسفام إلى إنشاء صندوق عالمي للحماية الاجتماعية لتلافي زيادة هائلة في عدم المساواة والفقر على الصعيد العالمي ، باعتباره حجر الزاوية نحو اقتصاد أكثر مساواة ومرونة في مرحلة ما بعد كوفيد. يجب على الحكومات تخصيص 2٪ إضافية من ناتجها المحلي الإجمالي في برامج الحماية الاجتماعية وضمان الحد الأدنى من أمن الدخل للأطفال وكبار السن والأمهات والأشخاص الذين يعانون من إعاقة. قالت بوشر: "هناك حاجة الآن إلى استثمار غير مسبوق ، استثمار يواجه الأزمة بشجاعة ".

ملاحظات للمحررين

 قبل جائحة فيروس كورونا ، كان ما يصل إلى 4 مليارات شخص يفتقرون إلى الحماية الاجتماعية ، وفقًا لمنظمة العمل الدولية (تقرير الحماية الاجتماعية العالمي 2017-19). يقدر البنك الدولي أنه تم الوصول إلى 1.3 مليار منذ ذلك الحين مع توسيع تغطية التحويلات النقدية للمساعدة الاجتماعية. المصدر WB: U. Gentilini et al. (2020). الحماية الاجتماعية واستجابات الوظائف لـ COVID-19. ونتيجة لذلك ، تم ترك حوالي 2.7 مليار شخص من دون أي نوع من أنواع الحماية الإجتماعية.

شاركت أوكسفام في هذا البحث مع ‘مسارات للتنمية’.

نشرت أوكسفام أيضًا في أغسطس خطة الإنقاذ الاقتصادي الإقليمية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لعقد من الأمل وليس التقشف في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا

الذي وجد

• قبل أن ينتشر الفيروس ، كانت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بالفعل واحدة من أكثر المناطق تفاوتًا في العالم. و زاد وباء كورونا الآن من تعميق الفجوة بين الأغنياء والفقراء. يذهب 76 في المائة من دخل المنطقة إلى 10 في المائة فقط من السكان ، حيث يمتلك 37 مليارديراً نفس القدر من الثروة التي يمتلكها النصف الأفقر من السكان البالغين.

• يجب أن تفرض الحكومات إصلاحات حاسمة تستثمر في الحماية الاجتماعية والرعاية الصحية وضريبة الثروة التصاعدية ، بدلاً من خصخصة الخدمات العامة ودعم خزائن الأغنياء

• إذا نفذت الأردن ولبنان ومصر والمغرب ضريبة ثروة بنسبة 2٪ اعتبارًا من عام 2010 ، لكانت هذه البلدان قد جمعت 38 مليار دولار من عائدات الضرائب، والتي كان من الممكن استثمارها في تحسين الرعاية الصحية العامة وإعادة بناء أنظمة الحماية الاجتماعية.

• يمكن أن يدفع الوباء 45 مليون شخص إضافي إلى براثن الفقر في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، بينما يجني الأغنياء أكثر من 63 مليون دولار أمريكي يوميًا. يمكن دفع ملايين آخرين إلى الجوع والفقر ما لم تتخذ الحكومات تدابير فورية لمعالجة التداعيات الاقتصادية للوباء.

• من بين 16 مليون عامل غير رسمي في الشرق الأوسط ، سيتأثر 89٪ منهم بشدة ولن يتمتعوا بأي حماية اجتماعية